L’espace gouverné est l’espace légitime d’action des Etats et des services publics en fonction de leurs compétences. L’espace non-gouverné est l’espace laissé libre. Ce qui relève de la compétence publique dans un pays peut relever des acteurs économiques ou de la société civile dans un autre.
L’implication de la société civile, des ONG, des acteurs économiques ou de services publics hors de leurs champs de compétences (juridiques), pour pallier aux manquements de l’espace gouverné peut être légitime. Il convient cependant de réfléchir aux articulations et implication que cela peut avoir pour la conduite du projet, mais également en termes de renforcement ou de substitution aux acteurs juridiquement compétents. L’implication d’action dans l’espace gouverné nécessite donc de réfléchir aux conditions de coordination, de collaboration, de transmission et de passage de relais des projets aux acteurs juridiquement compétents
Cooperation Concept d'aprés Rony Brauman, dans Christian Troubé (, dir.), L’humanitaire en turbulences, les ONG face aux défis de la solidarité internationale, Paris, Autrement, p. 232
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