La non‐discrimination signifie qu’aucun groupe ne devrait être exclu du pouvoir et des ressources. Cela suppose également que des politiques publiques actives en faveur de l’intégration des groupes exclus ou marginalisés devraient être mises en place. Cette non‐discrimination doit s’appliquer explicitement à réduire les inégalités entre les hommes et les femmes, entre la population urbaine et rurale ou encore entre les groupes ethniques. A l’échelon local, les organisations de la sociétés civiles (OSC) et les organisations communautaires ont souvent pas les capacités et les ressources pour s’engager dans des processus de gouvernance locale de manière efficace.
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